在華沙氣候大會第一周接近尾聲、部長級會談即將開啟之際,一場大規模游行在華沙上演。數千名環保人士16日走上街頭,要求氣候談判“少一點紛爭,多一點行動”。周銳 攝
  中新網華沙11月20日電 (記者 俞嵐 周銳)波蘭華沙國家體育館內正在上演一場艱苦卓絕的承諾捍衛戰。不想“空手而歸”的一些發展中國家正極力避免讓氣候談判成為“狗熊掰棒子”的游戲——走一路丟一路。
  聯合國氣候變化華沙會議中國最高談判官員20日再次敦促發達國家兌現出資承諾,將華沙會議開成一次“落實”的會議。
  經過若干年拉鋸戰,發達國家終於在幾年前做出承諾:拿出真金白銀幫助發展中國家應對氣候變化。這是氣候談判達成的為數不多的重要成果之一,但發達國家已然打算將它丟棄。
  2010年坎昆氣候大會上,談判各方同意設立綠色氣候基金。這曾讓飽受氣候變化之苦、卻無力獨自應對的發展中國家充滿期待。時至今日,氣候基金仍然只有一個空殼。所謂的快速啟動資金,也還沒有見到蹤影。
  讓窮國更為憤怒的是,與之前的語焉不詳或者搪塞推諉相較,此次大會上,有的富國已經公然毀約。澳大利亞不僅拒絕履行出資義務,理由之一居然還是:“不少國家比承擔出資義務的富國更有錢”。
  中國代表團團長解振華今天在華沙氣候大會高級別會上發言時表示,資金是華沙會議成敗的關鍵。資金不落實,多邊機制將面臨嚴重的信任危機。
  在不少人看來,氣候談判正陷入政治扯皮的危險境地——一邊談著,一邊丟著。除了資金,發達國家正在丟掉的,還有雄心勃勃的減排承諾。
  日本在華沙公佈了修正後的減排目標,與之前相較,新的減排目標不降反升,比1990年的排放水平還要高出逾3%。儘管福島核危機讓人同情,但大多數人仍然無法接受世界第三大經濟體如此出爾反爾。解振華接受記者採訪時說,日本給氣候談判“潑了一盆冷水”。有NGO代表說,這扇了通宵達旦談判的代表們“一個響亮的耳光”。
  發展中國家更為擔心的是,已有的承諾可以說丟就丟,那麼,就算未來達成了全球氣候治理新協議,誰又能保證它不會再次淪為一紙空文?
  發達國家對承諾的背棄,在發展中國家看來,既是失信於國,更是對氣候正義的褻瀆。
  人類正在遭受日益嚴重的氣候災害,數億人口面臨生存危機。造成氣候災害的重要元凶——二氧化碳,70%是由發達國家排放的。但在現有的減排承諾中,發達國家只占30%。發展中國家普遍認為,基於歷史責任和公平原則,先富起來的發達國家理應為他們過去200多年對地球造成的傷害買單。
  在華沙大會上,這些國家一再重申,發達國家應當對窮國因氣候變化遭到的損失進行補償。但道義和政治之間,天平傾向了政治。即便是超過4000人死亡的颱風災難和絕食抗議的菲律賓代表,都無法改變氣候正義缺失的殘酷現實。在一場持續到凌晨的磋商中,一些代表憤然離席。
  一個多星期前,從四面八方趕來的190多個國家的代表中,大部分人都曾希望,華沙大會是一個落實承諾,傳遞希望的會議。
  如今,會議臨近尾聲。希望恐怕會變成失望。(完)  (原標題:氣候談判遭遇信任危機 發達國家被指“背信棄義”)
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